Навигация


Главная
УСЛУГИ
Гостевая книга
Правила пользования
Авторизация / Регистрация
ЛитРес
 
Главная arrow Этика и Эстетика arrow Дипломатический протокол и этикет - Сагайдак О П
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая

23 Дипломатическое старшинство - основа дипломатического протокола Классы и ранги дипломатических работников

Проблема определения старшинства глав дипломатических представительств и дипломатов всегда была одной из самых важных и сложных в дипломатическом протоколе и часто становилась причиной возникновения кон тов и осложнения отношений между государствами Первую попытку кодифицировать дипломатические нормы относительно важности государств было сделано 1504 главой римско-католической церкви, который претендовал на главенство с еред католических государств, а потому составил так называемый список монархов для разрешения споров о первенстве, постоянно возникали Расстановка государств в списке отражала, по мнению его составителей, относительную экономическую и военную силу, а также \"древность государств\" Но поскольку \"сила государств\" не была величиной постоянной, а \"древность\" не подкреплялась реальной силой, то подобные кодификационные списки не бул и долговечными и на них быстро переставали обращать внимание, а проблема старшинства оставалась [1, с 26-27аршинства залишалася [1, с. 26—27].

Начало решения проблемы старшинства был положен на Венском конгрессе, согласно регламенту которого только посол - \"alter ego\" (\"второе я\" обладателя, который посылал) - мог вести переговоры с первым лицом государства Право назначать послов имели только Австрия, Великобритания, Пруссия, Россия и Францсія, Росія та Франція.

Согласно Венским регламентом представителей европейских государств, который 1818 года был дополнен Аахенского протоколом, были установлены дипломатические классы, отвечали дипломатическим рангам:

- класс послов (ватиканские легаты и нунции);

- класс посланников, полномочных министров (ватиканский интернунций);

- класс министров-резидентов;

- класс поверенных в делах

Эта регламентация, хотя и не была совершенной, просуществовала до 1961 года, когда была принята Венская конвенция о дипломатических сношениях, которая стала новым шагом в классификации дипломатов, с учетом тех огромных изменений, произошедших в мире в течение почти 150 Роки.

Статья 14 Венской конвенции фиксирует три класса глав дипломатических представительств: класс послов и нунциев, класс посланников и интернунциив (аккредитуются при главах государств) и класс поверенных в делах ( (аккредитуются при министрах иностранных дел) Как видим, выпал из перечня класс министров-резидентов как таковой, что изжил себя и на практике не применяется Страны-участницы Конвенции единодушно пог одилися, что \"иначе, как в отношения старшинства и этикета не должно проводиться никакого различия между главами представительств вследствие их принадлежности к тому или иному классу\" В рамках каждого ранга ста ршинство определяется по времени, прошедший с момента вступления в должность соответствующего главы дипломатического представительства или с учетом даты вручения верительных грамот главе государства, или со времени сообщат ния им Министерства иностранных дел о своем прибытии или передачи МИД копий своих верительных грамот, в зависимости от того, какая практика существует в той или иной стране В большинстве стран моментом вступления в долж ду считается дата вручения верительных грамот, но некоторые, например, Великобритания, признают дату вручения копии верительных грамот [22, с 46-47 [22, с. 46—47].

В некоторых государствах, в основном католических, среди всех глав диппредставительств одного и того же ранга предпочтение отдается представителю Святого Престола На собраниях, во время которых присутствуют все главы дипп представительств, постоянный поверенный в делах (en titre) идет по рангу с главами дипломатических миссий, находящихся в ранге посла, а третьими по старшинству признают временных поверенных в делах (ad interim), причем по каждому из них учитывается дата принятия полномочий В случае присутствия также других членов диппредставительства (жены дипломатов включительно), они занимают место, отвечает знает ступени старшинства, который признается главой дипломатического представительства или поверенным в делоах.

Другим работникам дипломатической службы присваиваются дипломатические ранги, соответствующие их положению в системе ведомств иностранных дел Дипломатический ранг является нормой, признаваемой во всем мире те, ориентиром для власти, которая принимает этого иностранного дипломата Ранг определяет положение дипломата в дипломатическом корпусе, возможности и уровень его контактов с властями страны пребывания и, в конце р ЭШТ, его место на иерархической дипломатической лестницні.

Присвоение дипломатического ранга призвано стимулировать профессиональный рост работника, развивать его профессиональные качества Итак, индивидуальный дипломатический ранг - это признак опыта дипломата, его способности тей, уровня приобретенных знаний Помимо всего, лица, имеющие дипломатические ранги и работают в системе МИД, получают дополнительные денежные начисления в установленных должностных ставок согласно рангу Как вин лотков, дипломатический ранг может присваиваться лицам, которые не работают непосредственно в системе ведомства иностранных дел, но имеют отношения (например, в Аппарате Верховной Рады Украины, Секретариате Президента, Секретариате Кабинета Министров) или заслуги в области внешней политики и дипломатати.

Дипломатия независимого Украинского государства получила в наследство от развалившегося СССР штатные расписания МИД и дипломатические ранги Кстати, большевики, пришедшие к власти в России после октябрьского переворота, верны своим разрушительным лозунгам \"мы все разрушить до основания\", ликвидировали дипломатические ранги, а руководителей своих дипломатических миссий именовали \"полномочнымы представителями\" (полпред), не вклад алося в какие рамки дипломатического протокола и этикета Но необходимость контактов с миром заставила большевистскую власть приблизить свою дипломатическую службу с общепринятой международной системы и от ветствии упорядочить ее А потому Указом от 9 мая 1941 года были введены классы посла, посланника и поверенного в делах, а Указом от 18 мая 1943 года - дипломатические ранги, которые в России и других по страдянських странах существуют практически сей [6, с 52-53, 11, с 34] Дипломатические ранги присваиваются персонально и пожизненнося персонально і пожиттєво.

В современных дипломатических представительствах и миссиях дипломатические должности согласно рангам идут в такой последовательности: посол, советник-посланник, советник, первый секретарь, второй секретарь, третий секретарь атташе 18 ноября 2002 принят Закон Украины \"О дипломатических рангах Украины\", согласно которому устанавливаются следующие дипломатические ранги: Чрезвычайный и Полномочный Посол, Чрезвычайный и Полномочный и Посланник первого класса, Чрезвычайный и Полномочный Посланник второго класса, советник первого класса, советник второго класса, первый секретарь первого класса, первый секретарь второго класса, второй секретарь первого класса, второй секретарь второго класса, третий секретарь, атташе - всего 11 рангов Очень важно подчеркнуть положение Закона о том, что \"дипломатические ранги от Чрезвычайного и Полномочного Посла к атташе приравниваются к рангов государственных служащих в соответствии с первого до одиннадцатого ранга \"Дипломатические ранги посла и посланника присваиваются Указом Президента Украины, другие - приказом министра иностранных дел [4а закордонних справ [4].

В ходе многовековой истории формирования дипломатии, борьбы государств за укрепление своего международного престижа происходили изменения как трактовок дипломатических рангов, так и их значение Например, совр своевременное полное наименование посла - \"чрезвычайный и полномочный\" - возникло не сразу, а в довольно острой борьбе постоянно аккредитованных полномочных послов за свое протокольное старшинство с чрезвычайными послами, которые находились в стране временно со специальными поручениями (скажем, на коронацию, какие-то ваяеливи переговоры) и на этом основании претендовали на особые почести и первые места по сравнению с послом, который находился в стране постоянно Чтобы это уравновесить, во второй половине XVII в в верительных грамотах постоянных (полномочных) послов начали добавлять слово \"чрезвычайный\", уравнивая их таким чино м в протокольном плане с послами чрезвычайными Так возникла полная современное название ранга посла Изменениям подвергались и названия других дипломатических рангов В украинской истории, особенно казачества, были в живани названия \"великий посол\" или комиссар, посол, посланник, ниже дипломатические ранги - писцы, толмачи (толкователи), гонцыи — писарі, товмачі (тлумачі), гінці.

Стоит остановиться на разъяснении дипломатического ранга и должности \"атташе\" Согласно Венской конвенции, это - низкий дипломатический ранг или первый ранг молодого дипломата в его дипломатической карьере Атташе - это младший дипломат, ранг которого в основном совпадает с должностью Но расширение диапазона межгосударственных отношений и их активизации в XX в обусловили появление атташе с особыми, специфическими ф ункциямы В составе посольств действуют атташе по вопросам обороны, военные, военно-морские и военно-воздушные атташе, которые являются представителями военных ведомств своей страны в стране пребывания и одноча сно советниками посла по военным вопросамйськових питань.

Кроме этого, в посольствах могут быть атташе по вопросам культуры, науки и техники, сельского хозяйства, финансов и т.д. Некоторые страны назначают даже атташе по вопросам религии Специальные атташе - это высо ококвалификовани работники, которые занимаются налаживанием и развитием межгосударственных отношений в конкретных областях Специальные атташе основном в ранге советника или первого секретарьаря.

В посольствах могут назначаться атташе по вопросам прессы (пресс-атташе), из числа дипломатов (практически от атташе - до советника), занимающихся вопросами прессы и информации

Все категории атташе являются дипломатическими сотрудниками посольства и входят в состав дипломатического корпуса, пользуются вместе с членами семьи всеми дипломатическими привилегиями

 
Если Вы заметили ошибку в тексте выделите слово и нажмите Shift Enter
Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая
 
Дисциплины
Банковское дело
БЖД
Бухучет и Аудит
География
Документоведение
Экология
Экономика
Этика и Эстетика
Журналистика
Инвестирование
Информатика
История
Культурология
Литература
Логика
Логистика
Маркетинг
Медицина
Менеджмент
Педагогика
Политология
Политэкономия
Право
Естествознание
Психология
Религиоведение
Риторика
РПС
Социология
Статистика
Страховое дело
Товароведение
Туризм
Философия
Финансы
загрузка...